济南：多维度发力，推动公立医院改革走深走实

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 秦聪聪

5月27日，国家卫生健康委召开“推广三明医改经验、深化以公益性为导向的公立医院改革”系列新闻发布会，介绍山东省级以及济南市、青岛市、潍坊市深化医改的做法。

山东省济南市人民政府副市长任广锋介绍，去年，济南市获批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，随即建立了由市长任组长，8个主要部门组成的示范项目联席会议制度，统筹推进示范项目实施。积极探索投入、价格、编制、薪酬、监管等方面的创新举措。

一方面，着力保障医疗机构公益性。在投入方面，积极落实政府办医责任，近年来财政对公立医疗机构补助年均增长13.4%。在价格改革方面，2022年以来，动态调整医疗服务价格4850项次，其中，提高体现技术劳务价值项目2004项次，降低检查检验项目2199项次，同时新增新技术项目167项。比如，针对静脉输液存在困难或需要长期输液的患者，推进开展经外周静脉置入中心静脉导管术，特别是为患儿提供了更加安全有效的治疗选择。仅济南市儿童医院统计，2024年就开展了手术323例。在监管方面，提升数智支撑能力，搭建医联体监测平台，实现对全市县域医共体建设运行、医用耗材使用等全程监测和管理。目前，全市公立医院运行状况进一步改善，患者个人卫生支出占比明显下降，药品耗材占比总体下降，医疗服务收入结构进一步优化。

另一方面，着力保障医疗机构发展的可持续性。在编制保障方面，根据公立医院床位数、服务量等因素，加大了机构编制设置支持力度，实行动态调整全面保障，特别是我们重点加大儿科、精神卫生等薄弱学科的用人保障，满足公立医院的用人需求。在薪酬制度改革方面，在落实“两个允许”政策基础上，按照分类施策原则，对全市公立医院的薪酬总量进行核定，对紧缺、急需的高层次人才绩效工资给予单列保障，有效调动了医务人员的积极性。

下一步，济南将以实施示范项目为契机，持续深化公立医院改革，让改革成果更多地惠及人民群众。