山东发布食品经营许可审查新规，9月1日起正式施行

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 张召旭

近日，山东省市场监督管理局正式印发《山东省食品经营许可审查细则》（以下简称《细则》），并将于2025年9月1日起正式实施，有效期至2030年8月31日。这一细则的出台，为规范山东省食品经营许可管理提供了更具操作性的标准，对保障食品安全、促进食品行业健康发展意义重大。

《细则》共六章八十九条，主要内容包括总则、许可审查通用要求、餐饮服务的许可审查要求、食品销售的许可审查要求、其他类食品经营的许可审查要求和附则等6个方面。

按照审管协同原则，《细则》细化了审查要求。其吸收采纳了食品经营监管方面 2部国家标准的23条要求、市场监管总局4个规章或公告的6条要求，将监管方面政策文件对食品经营单位硬件配备的要求纳入许可审查范围，进一步增强了审批、监管要求的一致性。同时，明确了13条相关用语含义，有助于申请人和审批人员更好地理解相关名称定义、把握相关规定要求。

考虑到基层审批和监管工作实际，充分调研基层行之有效的做法后，《细则》进行了探索创新：实施食品经营许可全流程电子化，推广应用电子证书；结合山东集中审批实际，要求食品安全日常监管人员参加现场核查；与营业执照的 “一照多址” 衔接，多个地址可分别办理许可；参考食品生产许可，创新性提出，允许现场核查时只通过部分申请项目，并只对核查通过的项目发放许可，解决了申请人因申请时多勾选了项目而未通过核查、只能重新申请的问题。

此外，《细则》还充分借鉴外省经验做法，并结合山东实际，吸收了7个省份的相关规定，以提升自身的可操作性。比如，以经营面积较大的经营项目来确定主体业态；明确经营布局平面图应当标明的具体内容；以制度形式明确鼓励许可部门无偿提供证前指导等。

《细则》的出台，将为山东省食品经营许可审查工作提供更加明确、细致的指导，有助于提升食品经营行业的整体规范程度，保障广大消费者的食品安全。食品经营相关从业者可详细研读《细则》，按照规定准备相关申请材料、完善经营条件，以顺利获得食品经营许可，合规开展经营活动。